Finansiella tjänster är avgörande för att samhället ska fungera – även i krig. Människor behöver få sina löner och kunna göra betalningar. Hushåll och företag måste ha tillgång till sparande, lån och försäkringar. Detta gör finansbranschen till en samhällsviktig sektor, eller beredskapssektor på myndighetsspråk.
– Precis som i samhället i övrigt är det här något som vi inte har behövt planera för under de senaste decennierna. Nu har omfattningen av planeringen vuxit och den dimensionerade hotbilden förändrats. För att nå fram till vad som behöver göras rent konkret har vi stort fokus på samverkan med näringslivet för att förstå hur förmågan ser ut gällande specifika hot och risker, förklarar Linda Löfgren som är chef för avdelningen Resiliens på Finansinspektionen.
Behov av fler beredskapsövningar
I november 2025 publicerade Finansinpektionen en planeringsinriktning, enkelt förklarat en rapport där myndigheten beskriver sitt uppdrag som ansvarig för beredskapssektorn och hur de finansiella företagen kan arbeta för att stärka sin beredskapsförmåga.
FI genomförde även en beredskapsövning i november där bland annat banker, försäkringsbolag och värdepappersbolag övade på att skapa och dela lägesbilder. Lägesbilder anses vara ett viktigt verktyg för att få överblick över vilka delar i sektorn som påverkas av pågående kris- eller krigssituationer.
– Det blev tydligt att det finns ett stort engagemang och en vilja hos de finansiella företagen vad gäller att utveckla den egna verksamhetens beredskapsförmåga. Det är glädjande. Jag kan också konstatera att det finns ett behov av att öva mer, framför allt med höjd beredskap och krig som dimensionerade hot, säger Linda Löfgren.
Inlåst dokument om krigsplacering
Alla finansiella tjänster är inte lika viktiga pusselbitar i totalförsvaret och det är upp till Finansinspektionen att hitta hörnbitarna, alltså de finansiella tjänster som helt enkelt måste upprätthållas under kris och krig.
Hörnbitarna lämnas över till Arbetsförmedlingen, som på uppdrag av regeringen beslutar vilka individer som ska omfattas av allmän tjänsteplikt. Den tekniska beskrivningen är att Arbetsförmedlingen tjänsteförlänger enskilda personer, vilket i praktiken innebär att myndigheten bestämmer att du måste fortsätta gå till jobbet även i krigstid.
Jan Rubinstein-Ogilvie, senior rådgivare inom civilt försvar på Arbetsförmedlingen, ger ett exempel:
– Finansinspektionen säger att Bank A är samhällsviktig. Banken i sin tur pekar på avdelning B, C och Z som viktiga för totalförsvaret. Arbetsförmedlingen förbereder då ett beslut om att dessa avdelningar ska omfattas av allmän tjänsteplikt. Det handlar om ett fysiskt dokument som vi låser in, för att vi inte ska vara beroende av våra IT-system, säger han.
”Keep calm and carry on”
Om det råder höjd beredskap i Sverige och regeringen har beslutat att aktivera den allmänna tjänsteplikten – och bara då – kommer en arbetsförmedlare att ta sig till Bank A och överlämna beslutet. Bank A måste då plocka fram en personallista över de anställda som omfattas.
– Om en anställd på avdelning B, C eller Z väljer att inte komma till jobbet kommer denne att bli polisanmäld, åtalad och i värsta fall bli dömd till fängelse i mellan 6 månader och 4 år. Så pass stor skada för Sveriges totalförsvar säger lagen att det är att frångå den allmänna tjänsteplikten, säger Jan Rubinstein-Ogilvie.
Systemet inrättades för snart hundra år sedan och har aldrig aktiverats. Rent krasst vet ingen hur det skulle fungera i verkligheten, poängterar Jan.
– Jag tycker inte att man ska göra för stor grej av tjänsteplikten, även om det låter väldigt allvarligt. Poängen med tjänsteplikten är att vi ska fortsätta göra det vi gör i fredstid. Det är verkligen ”Keep calm and carry on” som gäller för den absoluta majoriteten anställda, säger han.
Möjliga vägar att gå beroende på utbildningsbakgrund
Ett annat begrepp som är värt att känna till är krigsplacering med anställningsavtalet som grund. Det innebär att din arbetsgivare i fredstid ”reserverar” dig, som en förebyggande åtgärd för att säkerställa att du fortsätter att komma till jobbet även om det blir krig. Till skillnad från att bli tjänsteförlängd riskerar du inte att straffas rättsligt om du inte dyker upp eller skulle säga upp dig.
Om du har en bakgrund inom Försvarsmakten eller har sadlat om till en roll inom finans med en räddningstjänstutbildning i bagaget, vill staten först och främst att du ska krigsplaceras inom Försvarsmakten respektive räddningstjänsten. Om din arbetsgivare också har reserverat dig uppstår en situation där Plikt- och prövningsverket får diskutera med din arbetsgivare om var du gör störst nytta i totalförsvaret.
– Vet man att man är värnpliktig, har en bakgrund som tjänstgörande soldat eller är engagerad i Hemvärnet kan man tala om för sin arbetsgivare att man är krigsplacerad i Försvarsmakten, men det är inte ett måste. Och man ska inte berätta vilken typ av uppdrag det handlar om, säger Jan Rubinstein-Ogilvie.
Det låter som att det är mycket att hålla koll på, men Jan Rubinstein-Ogilvie lugnar alla finansanställda med att det främst är arbetsgivaren som behöver planera och tänka i termer som krigsplacering och tjänsteförlängning.
– Du som anställd kan sitta still på kontorsstolen och ta en kaffe till, så kommer det här att reda ut sig, säger Jan Rubinstein-Ogilvie.
Text: Alice Lindén


